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2009/07/22

未完全兌現的承諾


非洲的幾個大老,如得過諾貝爾和平獎的杜圖(D. Tutu, 左圖)主教,联合國的前秘書長安南(K. Annan),最近都著文呼籲八國集團(G8)的成員國,繼續經濟援助和支持非洲的發展。杜圖主教說,發達國家基於人道立場,對非洲貧困國家的善意支持,值得稱頌,可惜4年前在蘇格蘭峯會答應的經援,今天仍有大筆撥款沒有到位。

八國中,英美較守諾言,日德正急起直追,日本渴望成為安理會的常任理事國,要爭取非洲國家投贊同票,不能無所作為,一直以來的拖字訣,晚近才改變態度。八國中,表現最差勁的,是意法俄,也包括我們加拿大。據統計,以往答應的經援,僅有14 % 兌現。今次在意大利峯會宣布,2010 年,八國集團將撥出250 億美元支援非洲,國際慈善團體有人認為,除非錢真正到手,不要太樂觀。

拖欠撥款的原因,除了藉口全球金融危機,是眼見非洲達爾富爾、津巴布韋,利比里亞、剛果等國家的動亂和腐敗,令他們擔憂,錢是不是用到刀口上,還是丟進鹹水海。但杜圖指出,今天非洲的學童人數,已比十年前增加了3400 萬人;對付愛滋病的搏鬥,也頻傳捷報,300 萬患者中,獲得藥物治療後,已能帶病勞動,為養育他們的下一代,竭盡餘力,這便是進步。1980 年,整個非洲大陸,只有3個民主國家,今天已有20 多個民主國家,這也是一種進步,最近到加納訪問的美國總統奧巴馬,便激勵非洲人最終可以做得到。

說來難令人相信,支援非洲國家,目前表現得最積極的,竟然是中國和印度這些新興國家,於是,又有人放話,這是因為中印覬覦非洲的石油和礦產。問題是,過去有些國家攫取了殖民地的資源,也沒把殖民地建設起來,否則,就不致今天的一窮二白。

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